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关于县十五届人大三次会议期间代表讨论发言和提出议案建议的情况通报

作者:办公室       来源:办公室       更新时间:2010-4-13


关于县十五届人大三次会议期间

代表讨论发言和提出议案建议的情况通报

 

安乡县人大常委会

 

225日至27日,我县召开了县十五届人大三次会议。大会共收到代表议案24件,经大会议案审查委员会审查、主席团同意,全部转作代表建议;另外在会议期间还收到代表建议25件,闭会期间收到1件,连同转作建议的议案共50件,35日已交县政府。根据大会秘书处安排,会议期间全县24个代表团分成9个大组对政府、人大、法院、检察院、计划、财政等6个报告进行了集中审议。代表们从建设工业安乡、生态安乡、和谐安乡的目标出发,围绕我县当前经济、社会、政治生活中的一些亟待解决的重点、难点和民生问题,提出了很好的意见。现将代表所提议案、建议和意见,分成7大类53条综述如下:

    一、农业与农村工作方面所提建议主要有9条,分别是:

1、加强农田水利建设是这次会议代表最关注的问题,安生、安康、安裕、大鲸港、陈家嘴、安障等代表团张烨等44名代表提出了4件建议案,大会讨论时有:安昌、三岔河、官垱、安福、焦圻、下渔口、安全、农水等代表团提出了建议。代表认为现在农村水利设施严重老化,毁损严重,多数设施带病运行,建议加大专项资金投入,加快沟渠疏洗,建立国家、集体、农民水利投入的长效机制。

2、安宏、安昌代表团李学文等10名代表建议:要出台产粮大乡、大村、大户的财政奖励机制,支持粮食企业发展,加强产粮大乡基础建设,稳定粮食生产。

3、官垱、三岔河等代表团邓常清等11名代表认为:栗林河西河沿岸共有外排机埠11处,其中官垱6处,省市防指已将其列入了省级防汛大堤培修与管理范围,2008年水管体制改革中,只核定了2个编制,建议增加4个水管编制。

4、农水、深柳等代表团余新宇等10名代表认为:乡镇专职动物检疫员仅靠检疫费不能满足其工资水平,建议对乡镇专职动物检疫员定编、定位,财政给予一定的工资保障。

5、安凝代表团周成、杨友连代表提出:乡镇渔场、桑林场、园艺场等企业单位,没有享受通村公路计划、电网改造、财政转移支付、合作医疗、户籍等惠农政策,建议享受同等村级待遇。

6、饮水安全问题是代表反映较多的问题之一。三岔河、官垱、焦圻、安福代表团苏宏等22名代表提了2件建议案,讨论时有:安康、大鲸港、安德等代表团提出了建议,要求解决好蓄洪垸移民建镇居民点、焦圻镇码头、大鲸港镇,特别是血吸虫病重点疫区的安全饮水问题。

7、安福代表团蹇尚斌等10名代表建议:优先在安福乡实施农业综合开发。

8、安全、安福、下渔口代表团建议:要转移农业风险,动员农民大面积参加农业保险。

9、安全、黄山头、安丰、安裕、大鲸港、陈家嘴等代表团代表建议:要重视土地确权问题。

二、财经方面所提建议主要有11条,分别是:

10、村级基层组织财政转移支付的问题是代表关注最多的问题之一,安生、陈家嘴、三岔河等代表团王太伟等22名代表提出了2件建议案,讨论时有:官垱、安福、安裕、安康、安德、安全等代表团提出建议。代表认为农民零负担后,行政村和社区没有经济来源,而每个村级组织每年支出需要5-7万元,建议加大对村级组织的财政转移支付力度,每村不少于5万元。

11、下渔口、安德代表团周万金等13名代表认为:村级组织无力承担村干部养老保险单位负担部分,建议纳入县财政统筹。

12、安宏、安昌代表团聂群娥等10名代表认为:恢复安宏信用社以前虽然进行了现场办案,但问题仍然没有解决,建议尽快恢复安宏信用社。

13、农水、深柳代表团吴开霞等10名代表建议:将水情测报和水质监测工作专项经费纳入县财政预算。

14、商务代表团王先阳等10名代表认为:制约我县中国银行恢复的政策性因素已经消除,建议尽快健全我县金融体系,建立小额贷款公司,恢复中国银行安乡支行。

15、农水等代表团朱方明等10名代表建议:将农产品质量安全管理工作经费纳入财政预算。

16、党群、政府代表团马文义等12名代表认为:对于少数确有特殊困难的刑事案件及交通事故受害人,政府应承担起紧急救助责任,建议设立司法救助基金。

17、农水等代表团曹家桃等9名代表建议:将县林科所纳入全额拨款事业单位。

18、水管站经费问题代表反映较多,下渔口代表团张炼平等10名代表提出了1件建议案,讨论时有:安宏、官垱、安康、安德等代表团提出建议,要求将水管站在岗在编人员、内退有编人员及水管站运转经费纳入县财政统筹。

19、农水代表团朱方明等8名代表建议:将原县农科所编制人员改为全额拨款,经费纳入财政预算。

20、安全等代表团周德祥等11名代表认为:要考虑高中教育的特殊性,建议制定高中教师年均津补贴发放标准。

三、教科文卫方面所提建议主要有8条,分别是:

21、农村中小学建设也是代表反映较多的问题之一,安生、陈家嘴、大鲸港代表团周霞等21名代表提出了2件建议案,讨论时有:安凝、下渔口、政府综合代表团提出建议。代表认为农村中小学规模小、编制紧、待遇差、师资弱、投入少,建议改善农村中小学办学条件,提高教师待遇,优绩优酬,加强教师培训,多分配大学生到农村从教,加强家庭教育与学校教育有力结合。特别是要求在大鲸港镇建一所完备的九年制学校。

22、黄山头、安全代表团周德春等20名代表认为黄山头具有探古、宗教、美食等旅游开发潜力,建议成立黄山头旅游开发领导小组,编制黄山头国家森林公园开发整体规划,将汤家岗遗址列入开发范围。

23、商务代表团徐珍群、秦燕代表建议:要重视饮水安全,加强对乡镇、村级自来水厂水质的管理,并将水质检测结果在手机报上公布。

24、安昌代表团叶桂桃等10名代表认为:孟晓梅烈士是安乡第一批地下党党员,建议重建孟晓梅烈士陵墓。

25、下渔口代表团周万金代表建议:化解普九债务应考虑村一级债务。

26、党群代表团谢晓红、傅勇代表认为:医闹时有发生,建议采取措施解决这一问题。

27、党群、农水代表团代表认为:数字电视效果不好、收费过高,建议合理解决。

28、党群代表团周波沙代表建议:加强县图书馆建设。

四、工业交通方面所提建议主要有8条,分别是:

29、工交等代表团周海清等10名代表认为:推广新型墙体材料是节约土地、节约能源的有效措施,建议尽快成立县墙改工作领导小组,核定机构和编制,发布新型墙体材料专项基金、散装水泥资金征收管理办法,将以上两金的征收作为建筑施工许可的前置审批条件,禁止粘土实心砖生产,引进新型墙体材料生产企业。

30、陈家嘴、下渔口代表团罗宏等11名代表认为:沙河口渡口和芦林铺渡口存在乱收费、服务质量差等问题,建议加强以上两个渡口的管理,公布收费标准、监督电话,开展优质服务。

31、商务代表团杨峰代表认为:安乡四中至三岔河码头公路年久失修,建议尽快维修改造该路段。

32、安生代表团王太伟等5名代表认为:通乡通村公路没有配套安全设施,存在较大交通安全隐患,建议在十字路口、学校、车站附近设立减速带、标示牌。

33、三岔河、官垱代表团刘猛蛟等12名代表认为:“三五线”是安乡与湖北石首连接的枢纽线,建议将此公路整体移交县级管理。

34、农水等代表团杨贵明等10名代表建议尽快落实县一、二农场、林科所道路硬化国投指标。

35、安全、安障等代表团王志明等11名代表认为:黄安公路董家垱段毁损严重,全部断板、脱节,建议新修黄安公路董家垱段1公里水泥路。

36、农村公路管养问题是代表反映较多的问题之一,安裕等代表团彭登等10名代表提出了1件建议案,讨论时有:安宏、安康、下渔口等代表团提出了建议。代表认为通乡通村公路没有配套安全标示、没有管养资金来源,建议制定农村公路管养办法,明确各级责任,落实资金来源,落实具体管养措施。特别是要尽快落实鲸沙路的管养措施。

五、城乡建设和环保方面所提建议主要有10条,分别是:

37、深柳代表团刘军等10名代表认为:内涧堤是新老城区分界线,北堤和中堤已经硬化,建议硬化485米长的南涧堤。

38、大鲸港、安昌代表团陈刚等10名代表认为:县城西出城口周边建筑凌乱,行车线路曲折,红绿灯设施不全,交通事故频出,建议拆迁凌乱建筑,设立红绿灯等交通标示,完成线路拉直工程。

39、商务等代表团杨棣清等10名代表认为:县城西门口码头自古以来就是一个客运码头,但现在变成了一个沙砾场,枯水季节泊船至河心,上游形成回流,对县城取水点造成污染,建议尽快恢复西门口客运码头。

40、政府、深柳等代表团贺建军等14名代表认为:老湘运车站至深柳镇花坛建设以来,形成了车祸频发路段,建议拆除该路段花坛。

41、安昌代表团叶桂桃等8名代表认为:金穗亚麻厂对附近2000亩水田、1000亩鱼池造成了严重的水污染,建议对附近10000多米沟渠进行全面的治污清洗。

42、深柳、农水、商务代表团蔡正武等14名代表认为:县城区下水道不通畅,一下雨就上水,暴雨成灾,强烈要求统筹规划县城区下水道建设,尽力解决县城区积水问题。

43、深柳代表团蔡正武等11名代表认为:除体育场外,沿河路是市民休闲的唯一去处,但环境较差,建议加强县城沿河风光带建设,绿化、亮化要有特色。

44、安福、下渔口、农水代表团张炼平、关蕾等代表认为:目前镇村同治以领导办点为主,应当采取以奖代投方式,鼓励其他乡镇码头做好镇村同治工作,同时打击黑的黑摩,把城管队伍延伸到集镇码头。

45、党群代表团章铁代表建议:对老城区的改造要考虑消防通道。

46、党群代表团姚建业、周波沙代表建议:要加强学校周边网吧、零食摊点的整治,严禁未成年人进入网吧。

    六、社会保障方面所提建议主要有5条,分别是:

47、工交等代表团杨柳等代表认为:受金融危机影响,一方面外出务工人员纷纷失业返乡找不到工作,另一方面县属企业招工难,仅锦豪就有100多人缺口。为解决这一矛盾,建议加大宣传,引导农民工转变就业观念,提供培训,举办招聘会,搭建就业平台。

48、政府、工交代表团杨孚生等11名代表认为:殡葬改革后,出现了企业经济效益和社会效益的较大矛盾,还有火化后装棺土葬、乱葬乱埋的现象,建议回收股权,建立农村公益性墓地,强化乡镇殡葬改革的领导。安全、下渔口代表团代表在讨论时建议:殡葬管理县里要出台具体措施。

49、安生、安丰代表团王太伟等6名代表认为:农村弱势群体大、病困特困户多,建议加大农村低保户的扩面提质工作,做到应保尽保,提高透明度。

50、安凝代表团杨德章代表认为:乡村防保医生和乡卫生院合同工是基层卫生工作骨干,建议帮助解决其后顾之忧,参加养老保险。

51、深柳代表团唐国文代表认为:金融危机下建筑行业形势严峻,企业医保、养老保险负担过重,建议政府考虑减免。

七、其它方面主要有2条建议,分别是:

52、安宏、安丰、安生代表团杨玉前等18名代表认为:由于乡镇债务重,仍处于保运转阶段,但部门收费、检查达标、报刊杂志订阅有抬头的趋向,建议刹车“乱收费”、检查达标,加大乡村财政转移支付力度,大型项目建设配套资金由上级全额投资,多给困难乡镇财源建设项目,加大以奖代投力度。

53、三岔河镇代表团汤一平代表建议:法院在处理债务纠纷案件中,要充分尊重乡镇意见,以调解为主。



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