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县十六届人大常委会第四次会议公报

作者:办公室       来源:办公室       更新时间:2013-7-2




 
编号:1604                                                                                                                二O一三年七月二日


               安乡县第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议纪要
 
    2013年6月27日,安乡县第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议在县人大机关会议室举行,会期一天。本次会议应到常委会组成人员27人,实到25人,因事请假2人,符合法定人数。会议由县人大常委会主任魏邦发主持,副主任瞿宏辉主持了会议的各项议程。列席本次会议的有县委常委、常务副县长徐荩,副县长李长春,县人民检察院检察长李拥军,县人民法院院长王伟丞,县委办、县政府办、县水利局县农业局、安昌大垸、县国土局、县农开办、县环保局、县财政局、县审计局负责人,部分乡镇人大主席和县代表。

会议首先视察全县水资源管理、垸内农田水利基本建设和安昌垸堤防建设工作,随后听取和审议了该项工作情况报告,并作出了关于全县水资源管理工作的审议意见和关于加强水资源管理的决议会议认为,近年来我县水利工作在县委、县政府的高度重视和全体水利工作者的共同努力下,在全县水资源保护、农业增产增收、农民生产条件改善、自然灾害抵御、垸内人民群众生命财产安全保障等方面取得了有目共睹的成绩。同时,会议也指出了目前我县水资源管理、垸内农田水利基本建设和堤防建设还存在的一些问题。一方面是哑河、水库近年来由于投肥养殖、农业面源污染,加之外河来水明显减少、河流湖泊分割断流,造成我县当前水资源逐渐短缺,水域面积不断萎缩,调蓄功能日益下降,从而出现了水源性缺水和水质性缺水现象,水资源管理形势十分严峻;另一方面是全县农田水利基本建设项目整合不够科学,缺乏统一的规划部署,造成各乡镇之间的发展不平衡,村与村之间的发展不平衡,公路沿线与垸中之间的发展不平衡。会议要求,各政府职能部门要从更长远的利益来思考,要从保障人民生命健康和财产安全出发,加大水利工作力度,解决一些实际问题。一是要实行最严格的水资源管理,建议及早启动出口洲哑河水资源管理整治和迅速解决黄山头明堂湖整治中的关键性问题;二是各职能部门要认真落实县委、县政府持续推进“水生态建设年”的工作措施,对县内大型湖泊、哑河、水库的承包合同进行全面清理,对合同约定不准投肥投饵的要执法到位,没有约定的要分年分期解除合同,确保我县生态水源有序的发展、扩大;三是要对向上争取的农田水利基本建设资金和项目进行全面整合,根据全县各乡镇农村生产条件的实际情况统一规划、统一部署,让全县老百姓都能享受到党的政策温暖和政府支持;四是要安排专人对堤防设施进行长期保护和维修,对堤面防汛硬化公路实行严格治超,制定相关责任制度和防护措施。

会议听取和审议县人民政府关于2012年财政决算情况汇报关于2012年财政预算执行和其它财政收支审计情况汇报。会议作出了关于批准安乡县2012年财政决算的决定。会议认为,2012年,县人民政府及其财政部门在预算管理、争资争项等方面都有着很大的进步,收入结构更加优化,支出结构更加合理,财政改革方面也逐步收到实效,较好地实现了全年财政收支预算目标。同时,审计部门的审计也比较全面,指出了我县财政预算执行和其它财政收支存在的一些问题。一是预算编制不细化、不完整;二是存在非税收入未缴存金库现象;三是存在违规返还税收现象;四是税收成本过高;五是社保资金存入开发银行未享受优惠利率;六是部分专项资金使用不规范。会议要求,县人民政府及其财政部门要对审计部门审计出来的问题认真整改到位,要创新财政工作,要挖掘财政管理潜力,发掘向上争资与财源配置的发展空间。

会议听取了县人民政府关于2013年财政工作有关情况汇报

安乡县人民代表大会常务委员会

关于全县水资源管理工作的审议意见

(2013年6月27日安乡县第十六届人民代表大会常务委员会

次会议审议通过)

2013年6月27日,安乡县第十六届人大常委会第四次会议听取和审议了县人民政府关于全县水资源管理工作的情况汇报,同时视察了相关水资源保护管理现场。

会议对县人民政府最近几年水资源管理工作的整体情况较为满意,但对相关重点突出事项提出了一些具体意见和建议。

一、及早启动出口洲哑河水资源管理整治。目前,出口洲哑河整体淤塞严重,大鲸港城区一带污染严重,人民群众反响强烈,对较大区域内的抗旱排涝造成了严重负面影响,甚至波及县城居民饮水安全。建议及早申报并启动对出口洲哑河水资源管理的综合整治,实现当地人民群众满意、全县人民及早并长期受益的目标。

二、迅速解决黄山头明堂湖整治中的突出关键性问题。明堂湖水资源,是目前全县少有可开发成为优质储备饮用水源的重要资源,不仅关系到黄山头镇区域的水资源深度利用和开发,也关系到县城饮用水资源的储备开发和利用。县人民政府已争取国家项目支持,并对该湖投入了大量整治开发资金,现仅存“废止承包、禁止投肥”一事尚未解决。建议从长计议,采取切实措施,确保禁止投肥养鱼,以切实提高水质,造福全县人民。

三、建议县人民政府对以上两项具体事项的处理及早做出适当安排和部署,在下次县人大常委会会议期间予以阶段性回复。

           

安乡县人民代表大会常务委员会

关于加强水资源管理的决议

(2013年6月27日安乡县第十六届人民代表大会常务委员会

次会议审议通过)

2013年6月27,安乡县第十人民代表大会常务委员会第次会议听取和审议了县人民政府关于全县水资源管理工作的情况汇报。进一步强化水资源管理,切实改善农村水环境,推进生态文明建设,作如下决议:

1统一思想认识,科学制定规划水资源是我县最大的资源,但“水多、水少、水脏”、“守在水乡没水喝”是目前安乡的真实写照。水生态环境持续恶化成为制约安乡经济社会发展的瓶颈因素,实施水资源规范管理迫在眉睫、时不我待。当前,要及早制定水源保护管理办法、实施细则,明确水管理的水域范围、目标要求、保障措施,形成完善的政策保护体系;制定水源保护工作的目标考核奖惩办法,出台水源保护工作监督检查制度;结合全县实际,划定水环境保护的一般性区域和重点保护区域。同时,各乡镇、各职能部门和相关单位根据自身职责职能制定相应的水资源中长期规划。

2、健全组织机构,搞好部门配合。全县各级各部门要按照水资源管理“三条红线”的要求,建立水资源管理制度,成立专门班子,明确专人负责,坚持“一把手”负总责的制度。要加强部门配合,县水利局牵头负责全县水资源的日常事务和业务指导工作,其他涉“水”部门和乡镇根据自身职责,加强工作协调,顺利推进全县水资源规范管理。

3、突出工作重点,强化资金保障。各乡镇要突出抓好千亩以上水库、湖泊、哑河等属于国有资产水域的水资源管理和水生态治理。从今年开始,要全面解除水面养殖合同,在一定期限内逐步收回承包水面,并制定严格的水源保护具体实施细则;积极争取上级支持,加大中小河流项目治理力度,加快平原水库建设,实现河湖连通;要强化经费保障,要把水资源管理相关经费纳入财政预算

4、加大执法力度,严格考核管理。县水行政主管部门要强化水资源规范管理执法工作,建立健全执法机制,配备精干执法力量,严格执法手段措施,确保水资源管理取得实效;要制定水资源管理工作考核细则,并实行奖惩兑现

安乡县人民代表大会常务委员会

关于批准安乡县2012年财政决算的决定

(2013年6月27日安乡县第十六届人民代表大会常务委员会

次会议审议通过)

安乡县第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了《安乡县人民政府关于提请审批2012年财政决算的议案》,会议决定批准安乡县2012年财政决算。

会议要求,县人民政府及有关部门要创新财政工作,挖掘财政管理潜力,发掘向上争资与财源配置的发展空间,对审计部门审计出来的问题认真整改到位,并于2013年10月向县人大常委会报告整改结果。

 



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